各县区安委会,临沂高新技术产业开发区安委会,市安委会成员单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神,根据国务院安委会办公室、应急管理部《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》和省政府安委会办公室《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》部署,结合我市实际,对岁末年初各项工作进行再部署、再强化,严防各类生产安全事故发生,有力应对各类自然灾害,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现将有关事项通知如下:

一、提高认识,狠抓各项责任落实

岁末年初,各类企业进入生产高峰,供暖供气、用火用电需求旺盛,群众出行和聚会活动增多,人流物流车流密集,再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气,容易导致事故多发频发。各级各有关部门和单位要坚持以人民为中心的发展思想,清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深刻吸取事故教训,举一反三、绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎,全面推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

二、精准施策,紧盯重点高危领域

一是做好雨雪冰冻天气安全防范工作。各级各有关部门要针对雨雪冰冻天气可能带来的严重危害,切实加大对道路交通、建筑、矿山、危险化学品、消防、城市运行等重点行业领域的安全监管,针对雨雪冰冻天气带来的风险点,加大安全生产排查力度,全面、深入开展安全检查。二是抓好节日期间停产复工工作。要严格节日期间停产停工的高危企业安全监管,严把工矿商贸等高危行业领域企业复工复产验收关,尤其要汲取近年来我市在停产检修过程中发生的事故教训,对危险岗位的动火、吊装、检维修、受限空间等特殊作业,要严格内部审批监督和现场监督监护,做到一作业一审批,现场作业票持票率达到100%。三是时刻保持打非治违高压态势。各级各部门要全面开展“打非治违”专项行动,要营造良好舆论氛围,按照“企不漏人、村不漏户”的要求,明确非法违法行为的具体情形,公开举报电话、奖励标准,鼓励引导群众和企业职工积极举报身边的安全生产非法违法行为。要严格执行《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》和省政府安委会百日攻坚期间有关规定,切实压实各级安全生产打非责任。

三、全面发动,严控公共安全风险

要将防范一氧化碳中毒摆在突出位置,当前临近春节假期,外地返乡人员增多,取暖不规范极易造成一氧化碳中毒事件,各级各部门要持续加大防范一氧化碳中毒宣传发动力度,面向重点群体开展针对性宣传,坚决杜绝一氧化碳中毒事件发生。要深化冬春火灾防控工作,加大对宾馆饭店、商场影院、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患排查治理,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。要严格大型活动审批,在严格执行疫情防控各项措施的前提下,加强元旦、春节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定,让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。同时,要强化民航、铁路、渔业船舶、水电气热等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控,严防群死群伤事故。

四、强化合作,防范各类自然灾害

元旦春节期间,冷空气仍较为频繁,森林火险等级升高,防灾减灾救灾工作面临严峻考验。相关部门要加强协调联动,强化灾情监测预报、会商研判,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防极端天气引发次生事故灾害。要完善森林火灾监测体系,加大对林区隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。要健全防灾减灾救灾运作机制,密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾资金物资,及时足额发放冬春救灾资金,确保受灾群众安全温暖过冬。

五、严格执法,扎实开展专项整治

各级各有关部门要按照省政府安委会《关于印发<全省安全生产专项督查工作方案>的通知》要求和全市安全生产专项整治三年行动总体部署,结合各自实际,制定方案,突出重点,聚焦薄弱点,扎实开展督导检查,推动工作措施和安全责任落实。要进一步加大执法检查力度,聚焦重点行业领域,聚焦重点企业,严厉打击各类安全生产违法违规行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责“四个一律”,坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”的问题,形成强力震慑。

六、强化职守,时刻保持枕戈待旦

各级应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,对重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量,细化应急预案,备足应急物资和力量,一旦发生险情迅速出动、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。各级各部门要加强值班值守,严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况科学有效应对处置。要利用节假日等重点时段,运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识和能力;加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。

                                                临沂市安全生产委员会

                                                  2020年12月30日